建设美好新家园
——灵台县3个“三年规划”落地
平凉日报全媒体记者刘英娜
去年10月2日至6日，一场突破气象记录极值的大暴雨袭向灵台县——13个乡镇不同程度受灾，基础设施严重受损，部分群众失去家园，直接经济损失逾24亿元——所幸，在各级的紧急抢险救援下，没有人员伤亡。
然而，脆弱的山体，毁损的河堤，倒塌的房屋......都沉甸甸压在大家心上。群众安置怎么开展？灾后重建从哪里入手？后续工作怎么惠及百姓？一连串问号亟待拉直。
“暴雨灾害带来困难和挑战，重建又传递给我们希望和机遇，灾后重建不是简单的修修补补，而是要实现灾害防治、生态环境及产业发展等综合治理的提档升级，改善群众生产生活，实现长期稳定致富。”灵台县委书记王度林给大家吃了“定心丸”。
思路打开出路，行动通向未来。灵台县出台“地质灾害防治三年规划”“临崖临沟临水避险搬迁安置三年计划”“达溪河农村段综合治理三年工作方案”3个“三年规划”，并在此基础上，制定了达溪河综合治理三年工作方案，走“生态产业化、产业生态化”的路子，围绕灾后重建，打造生态化产业带，为县域经济发展提供新的增长点。
除危排险家园更安全
进入5月，中台镇南店子村东庄社地质灾害排险项目快速推进。施工现场，挖掘机、装载机轰鸣不断，因“10.3”暴雨导致滑坡的东庄山北部面山，正在进行削坡减载工程。
东庄山削坡减载工程现场
南店子村是“10.3”暴雨灾害的重灾区，连续降雨致使东庄山发生大型山体滑坡，造成18处房屋倾斜、倒塌，损毁道路米、农田.8亩，滑坡体积约万立方米，滑坡危险区总面积约平方米，直接经济损失万元。
去年10月，记者曾跟随救援搜救小组在东庄山采访，当时山上随处可见大小裂缝和塌陷的坑洞，印象最深的是一处活动板房，据工作人员介绍，这座板房因为滑坡至少前移了15米，而山下，则是或倒塌或倾斜的房屋，国道G南店子过境段上尽是残垣断壁，目不忍睹。
“10.3”暴雨致使南店子村受灾严重（资料图）
如今，倒塌的建筑物已被全部清除，东庄山被修整成一级级的坡台。“削坡减载就是把陡坡变得平缓，减轻山体原来的荷载，减少积水对边坡的危害，预计5月底可完工。”项目施工方负责人李永红说，下一步，还要在坡面做格构结构，在格构交叉处打上锚索，在坡底修建抗滑桩，保证国道G的畅通和周边群众的安全。
东庄社滑坡应急排险项目是今年灵台县地质灾害防治计划的重点项目。据介绍，去年10月份以来，灵台县共排查在册崩塌、滑坡、地面塌陷、泥石流、地裂缝等地质灾害隐患点（区）82处，计划今年综合治理75处。至目前，15处规模较小的排危除险点治理已基本结束。
南店子村滑坡治理现场
“为及时消除隐患威胁，县上计划投资2.14亿元，分3年完成48处地质灾害隐患点（区）治理除险、17处搬迁避让，17处威胁较小的监测预警，逐步完成地质灾害综合防治，最大限度减少因地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。”灵台县自然资源局局长李存福介绍。
“10.3”暴雨也使4A级景区荆山公园11处地段及山体受灾。记者在山下停车场施工点看到，原本用来加固山体的砖块有些已经脱落，剩下的也岌岌可危，工人们正在打桩拉线，加紧施工。
“去年暴雨灾情之后，我们就对景区实施了封闭管理，及时采取了排险措施，因此没有发生次生灾害和大的损失。”古灵台荆山森林公园管理局局长白帆说，荆山森林公园排险维修工程投资万元，今年将优先对8处受损严重的隐患点进行处置，确保景区秩序正常及游客安全。
荆山公园治理现场
“这么多年来，县上的地质灾害隐患排查和治理从来没有放松过。”李存福说，灵台汛期一般在七月底八月初，去年那场暴雨和持续了2个多月的连阴雨超乎寻常，可与年“7.23”暴雨相比，虽然雨量更多、持续时间更长，但雨水退却之后街面上几乎没有淤泥，由此可见持续治理的成果。“‘三年计划’是一个节点，也是一个大动作，将有效提升全县地质灾害防治能力，切实维护人民群众生命财产安全。”
搬迁安居环境更美好
“10月3号晚上9点40左右，我正在门口修水道，对面的理发店突然响得咣当当，我还以为地震了，就赶快叫院子里的租户往出跑，人刚出来房子就被山上下来的土推倒了……”“10.3”暴雨当晚的险情至今仍让南店子村村民李小军后怕，他家的院子靠山临街，除自用外全部租了出去，对外的门面还开着洗车行。不曾想，一场暴雨让他们从“安乐窝”住进了“安置点”。
灾情发生后，灵台县设置集中安置点，统一安排无家可归的群众吃、住、行、用问题，积极落实救助措施，为应急避险分散安置的户群众落实应急生活补助12.5万元，为集中安置点临时安置的30户群众发放救助物资件（箱），为灾情区、险情区的户群众发放生活补助.3万元及大炭、棉衣、被褥、米面油等物品。
李小军用救助款租了房子，购置了衣物、锅灶及生活用品，安定下来之后就开始着手在县城买房。春节过后，他领到第一批35万元救助款，一个月后又领到了第二批27万元，3月底办完过户手续，拿到房产证，解决了“安居”问题。
住进新居的南店子村村民
今年，灵台县计划实施地质灾害避险搬迁户人，在充分摸底的基础上，结合灾情区群众房屋受损程度，充分考虑住户类型和房屋属性进行差异化救助，全力推动临崖、临沟、临水避险搬迁安置工作顺利进行。
“南店子村今年需要搬迁24户群众、75户商户，通过货币化救助的形式一次性解决到位，目前安置费共兑付了万元。”中台镇镇长李晓乐说，从前期收集资料、入户调查、丈量房屋、核查登记，到后期对接搬迁、资金兑付、购买房屋、政策落实，一户一策、全程跟踪、分批实施，就是为了确保每一个受灾群众住有所居。
根据规划，灵台县地质灾害避险搬迁按照集中建设与分散建设相结合的方式，充分依托地质状况、村庄规划、险情实际、农户需求，成立了工作领导小组，编制了实施方案，进行了地质灾害危险性勘察评估，目前各实施乡镇均已完成搬迁协议签订和搬迁选址等前期工作，年底前将完成全县户农户整体避险搬迁任务。
安全住房正在抓紧修建
新开乡今年有8个村56户群众需要搬迁，除3户分散居住外，其余53户统一在乡镇街道划定区域修建集中居住区。“3月底开工建设的41户这几天已经开始封顶，另外12户地基也起来了，再有一个月主体就能建成。”新开乡武装部部长姚峰说，今年搬迁的群众原来的房屋大多是土坯房，且都临崖、临沟居住，“10.3”之后，存在不同程度的安全隐患，此次搬迁，群众的响应度很高。
下周村村民兰小平这几天正准备做“瓦架子”，他新修的一院地方有3间卧室1间客厅1间厨房，还配建了浴室、卫生间等。“10万元补助款，5万元贴息贷款，修房我只掏了5万元。等大门、院墙建成，再粉刷装修，九月份就能搬进去了。”兰小平说，原来从家里走30分钟才能来跟个集，现在走路3分钟，天天都能逛街道。
搬迁安置计划快速推进
消除安全隐患，改善居住条件，搬迁安置计划实现了群众住房转“危”为“安”，生活环境由“好”到“美”。目前，灵台县中台、百里、邵寨、独店4个乡镇户.8亩搬迁用地审核已完成，邵寨、新开等乡镇的整体搬迁工作计划9月底前全面完成。
治理提升未来更可期
达溪河是灵台县的母亲河，县境内全长85公里，流经龙门、百里、中台、邵寨、独店5乡镇，沿岸有支流28条、支沟82条。
近年来，受河道长期淤积、河堤耕种泛滥、拦河建设施工等影响，达溪河行洪抗灾能力下降，特别是“10.3”暴雨，对河道行洪和群众生命财产安全造成严重威胁。
达溪河整流域治理刻不容缓！
生态河堤新建工程现场
在西城区水泉村，生态河堤新建工程如火如荼，自3月1日开工以来，河道俨然成了“竞技场”，推土机、翻斗车、装载机、挖掘机等30多台机械争先恐后，紧张忙碌作业，土方挖掘、回填和河堤修建同步推进。
“新建生态河堤是达溪河灵台县城区过境段水生态环境综合治理建设项目一期工程的主要内容，计划修建河堤1.公里，布置河道防冲坎2道米。”灵台县动迁安置中心主任边锐介绍，城区过境段水生态环境综合治理项目概算投资2.07亿元，主要对达溪河及其支流灵台县城区过境段6.4公里水生态环境进行综合治理，计划分四期3年实施，目前二期项目已开工，计划新建改建生态河堤、清理河道垃圾及污染底泥、疏浚河道等。三期、四期项目则主要建设人工湿地，配建生态步道、生态隔离带，新建生态沟渠等。至目前，一期、二期项目完成约50%的工程量，计划6月底全面建成，三期、四期项目力争年内开工。
在百里镇，达溪河芦子集至崖湾段河堤治理工程现场热火朝天，河岸表土清理和砂堤夯填工作进展顺利，开工两个月来，已完成投资万元，疏浚河道米。“今年开工的还有达溪河水利工程设施损毁维修项目和达溪河河道清淤疏浚工程，达溪河河堤贯通治理工程5月下旬可完成设计招标工作。”灵台县水务局副局长何宏刚说，目前中小河流综合治理项目已取得了阶段性进展，其他工作正在积极有序推进。
达溪河治理工作全面展开
据达溪河农村段综合治理三年工作方案，将投资2.05亿元，集中治理达溪河农村段河道76.4公里，实施河道内耕地清退、河道清淤疏浚、河堤治理修复、沿线沟道整治、桥梁涵洞建设、水生态环境整治6个重点工程，全面推进河道防洪能力提升、水土流失治理、河道生态修复、监管能力提升“四大任务”。
治河，仅仅是第一步。灵台县着眼县域综合开发治理，充分挖掘达溪河流域源远流长的古商周文化底蕴、山川秀美的自然资源、前景广阔的农业发展潜力，计划在中台镇坷台村至百里镇新集村这一段30多公里的川道，实施达溪河整流域综合治理项目，概算投资20.24亿元，谋划4大类26个项目，实施地质灾害避险搬迁、生态修复及综合治理、基础设施改善提升、“密须古城·红牛小镇”农旅产旅融合发展四大工程。
百里古密须遗址（资料图）
百里镇位于灵台县西南川区，“10.3”暴雨致使达溪河上涨，沿河农田被淹，临河农房损毁，百里镇全域受灾，直接经济损失达万元。
“县上一揽子规划给百里镇的发展夯实了基础，带来了机遇。”百里镇党委书记王红荣说，依托百里镇三千年历史、0万方水、30公里林海、3万头牛的优势资源，镇上打算厚植商周文化元素，突出红牛产业特色，用好自然生态条件，发展全域生态旅游产业，把百里建设成为生态综合治理发展重镇，打响“密须古城·红牛小镇”品牌。
大华沟秋景（资料图）
风好帆正悬，奋进正当时。构建生态产业体系、巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴行动的美好蓝图已经绘就，河畅水清、岸绿景美、产业兴旺、群众增收的愿景就在眼前，初夏的灵台大地生机勃勃。
